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🛡️ Prevención de riesgos, emergencias, evacuación y prevención de incendios

Tema 8. Prevención de riesgos, emergencias, evacuación y prevención de incendios

La prevención de riesgos laborales es el conjunto de medidas adoptadas para evitar o disminuir los riesgos del trabajo y proteger la vida y salud de las personas. Su norma base en Chile es la Ley 16.744, que crea el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y define el accidente del trabajo (lesión sufrida "a causa o con ocasión del trabajo") y la enfermedad profesional. La gestión preventiva se rige hoy por el DS 44/2024 del Ministerio del Trabajo (vigente desde el 1 de febrero de 2025), que reemplazó los DS 40 y DS 54 de 1969 e incorpora la prevención desde el diseño, el enfoque de género, la participación y la mejora continua. Sigue vigente, además, el DS 594/1999 (MINSAL), sobre condiciones sanitarias y ambientales, que NO fue derogado por el DS 44.

La gestión de riesgos sigue una jerarquía de control: eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos (procedimientos, señalización, capacitación) y, como última barrera, los Elementos de Protección Personal (EPP). El empleador debe cumplir el deber de informar ("derecho a saber") y, según el número de trabajadores, constituir Comité Paritario de Higiene y Seguridad y Reglamento Interno.

El plan de emergencia define cómo prevenir, responder y recuperarse ante sismos, incendios o fugas; el plan de evacuación establece vías de evacuación despejadas y señalizadas, puntos de encuentro y zonas de seguridad (lugares de menor probabilidad de daño, alejados de elementos que puedan caer). El organismo nacional vigente es el SENAPRED, creado por la Ley 21.364, que sustituyó a la ONEMI el 1 de enero de 2023 y coordina la gestión del riesgo de desastres.

Sobre el fuego, el triángulo del fuego requiere combustible, comburente (oxígeno) y calor; el tetraedro añade la reacción en cadena. La extinción actúa por enfriamiento, sofocación, eliminación del combustible o inhibición. La NCh 934 clasifica los fuegos en Clase A (sólidos: madera, papel), B (líquidos/gases inflamables), C (equipos eléctricos energizados), D (metales combustibles) y K (aceites y grasas de cocina). El PQS ABC es el más versátil; el CO₂ sirve para B y C sin dejar residuos; el químico húmedo es para clase K. Nunca usar agua sobre fuegos C ni D. Para usar el extintor: retirar el seguro, apuntar a la base del fuego, presionar la palanca y barrer, atacando a favor del viento.

El DS 594 exige que ningún extintor esté a más de 23 metros del trabajador, instalado a una altura máxima de 1,30 m, señalizado y de fácil acceso, con mantención anual (NCh 2056) y rotulación según NCh 1430. Finalmente, la señalización de seguridad (NCh 1410) fija los colores: rojo (incendio/prohibición), amarillo (advertencia), verde (evacuación y zona de seguridad) y azul (obligación de EPP); la NCh 2189 regula la señalización de edificios y vías de evacuación.

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Preguntas de muestra (35)

1. ¿Qué se entiende por prevención de riesgos laborales?

  1. El conjunto de actividades y medidas adoptadas en todas las fases de la actividad de la empresa para evitar o disminuir los riesgos del trabajo y proteger la vida y salud de las personas trabajadoras
  2. El pago de indemnizaciones tras un accidente laboral
  3. La sanción penal aplicada al empleador negligente
  4. La contratación de un seguro de vida para cada trabajador

La prevención de riesgos laborales es el conjunto de actividades y medidas adoptadas o previstas en todas las fases de la actividad de la empresa para evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo y proteger la vida y salud de las personas (doctrina; Ley 16.744; DS 44/2024).

2. ¿Qué materia regula la Ley 16.744, norma base de la seguridad laboral en Chile?

  1. El Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales
  2. El régimen de jornada laboral y descansos
  3. El salario mínimo nacional
  4. La negociación colectiva

La Ley 16.744 establece el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales; es la norma base de la seguridad laboral chilena y cubre accidentes del trabajo, de trayecto y enfermedades profesionales (Ley 16.744, vigente).

3. Según la Ley 16.744, ¿qué es un accidente del trabajo?

  1. Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte
  2. Cualquier enfermedad que el trabajador contraiga durante sus vacaciones
  3. El daño material sufrido por la maquinaria de la empresa
  4. La falta del trabajador a su jornada por motivos personales

La Ley 16.744 (art. 5) define accidente del trabajo como toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.

4. Un guardia OS10 sufre una caída en la vereda mientras se dirige directamente desde su casa hacia su lugar de trabajo. ¿Cómo se califica este accidente conforme a la Ley 16.744?

  1. Accidente de trayecto, por ocurrir en el trayecto directo entre la habitación y el lugar de trabajo
  2. Accidente común sin cobertura del seguro
  3. Enfermedad profesional
  4. Accidente del trabajo dentro de la instalación custodiada

La Ley 16.744 (art. 5) considera accidentes de trayecto los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo; por ello la caída del guardia en su trayecto directo se califica como accidente de trayecto.

5. Según la Ley 16.744, ¿cómo se define una enfermedad profesional?

  1. La causada de manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo y que le produzca incapacidad o muerte
  2. Cualquier resfrío o gripe contraído en cualquier época del año
  3. La que se origina exclusivamente fuera del horario de trabajo
  4. Una afección hereditaria sin relación con la labor

La Ley 16.744 (art. 7) define la enfermedad profesional como la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.

6. ¿Cuál de los siguientes es un organismo administrador del seguro de la Ley 16.744?

  1. El Instituto de Seguridad Laboral (ISL) y las mutualidades de empleadores
  2. El Servicio de Impuestos Internos
  3. La Contraloría General de la República
  4. El Banco Central de Chile

Los organismos administradores del seguro de la Ley 16.744 son las mutualidades de empleadores (ACHS, IST, Mutual de Seguridad CChC) y el ISL; la fiscalización corresponde a la SUSESO.

7. El DS 44/2024 (MINTRAB), nuevo Reglamento sobre Gestión Preventiva de los Riesgos Laborales, ¿qué reglamentos reemplazó al entrar en vigencia?

  1. El DS 40 y el DS 54 de 1969
  2. El DS 594 de 1999
  3. La Ley 16.744 completa
  4. La Ley 21.364 de SENAPRED

El DS 44/2024 entró en vigencia el 1 de febrero de 2025 y reemplazó/derogó el DS 40 y el DS 54 de 1969; NO derogó el DS 594/1999, que permanece vigente.

8. ¿A partir de qué fecha entró en vigencia el DS 44/2024 (MINTRAB)?

  1. 1 de febrero de 2025
  2. 1 de enero de 2023
  3. 27 de julio de 2024
  4. 1 de enero de 2025

El DS 44/2024 fue publicado el 27 de julio de 2024 y entró en vigencia el 1 de febrero de 2025, reemplazando el DS 40 y el DS 54 de 1969.

9. ¿Cuál de los siguientes es un principio rector del DS 44/2024 sobre gestión preventiva de riesgos laborales?

  1. La prevención de riesgos desde el diseño del trabajo, con enfoque de género, participación activa de los trabajadores y mejora continua
  2. La eliminación del seguro social de accidentes
  3. La prohibición de los Comités Paritarios
  4. El reemplazo de Bomberos por la mutualidad

El DS 44/2024 se basa en la prevención de riesgos desde el diseño del trabajo, el enfoque de género, la participación activa de las personas trabajadoras y la mejora continua, alineándose con convenios internacionales suscritos por Chile.

10. Dentro de la gestión preventiva del DS 44/2024, ¿qué significa la sigla IPER?

  1. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
  2. Inspección Permanente de Equipos Riesgosos
  3. Informe Periódico de Emergencias y Rescate
  4. Instituto de Prevención y Educación en Riesgos

El DS 44/2024 obliga al empleador a gestionar los riesgos mediante la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER), las medidas de control, la información y capacitación y el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad.

11. ¿A partir de qué número de trabajadores la empresa debe constituir uno o más Comités Paritarios de Higiene y Seguridad?

  1. Más de 25 trabajadores
  2. Más de 100 trabajadores
  3. Más de 10 trabajadores
  4. Cualquier empresa con un solo trabajador

Las empresas con más de 25 trabajadores deben constituir uno o más Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, integrados por representantes de la empresa y de los trabajadores (Ley 16.744 y su reglamentación; DS 44/2024).

12. La obligación del empleador de informar oportuna y convenientemente a los trabajadores sobre los riesgos de sus labores y las medidas preventivas se conoce como:

  1. Obligación de informar o 'derecho a saber'
  2. Derecho a huelga
  3. Fuero maternal
  4. Derecho a sala cuna

El 'derecho a saber' es la obligación del empleador de informar oportuna y convenientemente a los trabajadores sobre los riesgos que entrañan sus labores, las medidas preventivas y los métodos correctos de trabajo (DS 44/2024, sucesor del DS 40 en esta materia).

13. Según la jerarquía de control de riesgos, ¿cuál es la PRIMERA y más eficaz medida frente a un peligro?

  1. La eliminación del peligro
  2. La entrega de elementos de protección personal
  3. La señalización del riesgo
  4. La capacitación administrativa

La jerarquía de control prioriza, en orden: eliminación del peligro, sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos y, por último, el EPP. La eliminación es la primera y más eficaz medida (DS 44/2024).

14. Respecto de los elementos de protección personal (EPP), ¿cuál afirmación es correcta?

  1. El empleador debe proporcionarlos gratuitamente y constituyen la última barrera de control, no la primera
  2. El trabajador debe comprarlos con su propio sueldo
  3. Son la primera y principal medida preventiva
  4. Solo se exigen a los gerentes de la empresa

El empleador debe proporcionar los EPP gratuitamente y el trabajador usarlos. Los EPP (casco, calzado, guantes, protección auditiva y visual, etc.) son la última barrera de control, no la primera (DS 594; DS 44/2024).

15. ¿Qué regula el DS 594/1999 (MINSAL) y cuál es su situación de vigencia?

  1. Las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo; permanece vigente y no fue derogado por el DS 44/2024
  2. El seguro de cesantía; fue derogado en 2024
  3. El régimen de pensiones; está suspendido
  4. La señalización vial urbana; fue reemplazado por la NCh 1410

El DS 594/1999 (MINSAL) es el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo; permanece vigente y NO fue derogado por el DS 44/2024 (que solo reemplazó el DS 40 y el DS 54). Regula iluminación, ventilación, agua potable, servicios higiénicos y la protección contra incendios.

16. Un guardia OS10 se accidenta durante su turno custodiando una instalación. ¿Bajo qué régimen está cubierto y cómo debe actuar respecto de la prevención?

  1. Como trabajador está cubierto por la Ley 16.744 y debe cumplir las normas de prevención de su empresa
  2. No tiene cobertura porque la seguridad privada está excluida del seguro laboral
  3. Solo está cubierto si el cliente paga una prima adicional
  4. Debe demandar penalmente a la empresa para obtener cobertura

El guardia, como trabajador, está cubierto por la Ley 16.744 y debe cumplir las normas de prevención de su empresa; además, por su función, suele actuar como primer respondedor y colaborador en los planes de emergencia y evacuación de la instalación que custodia.

17. ¿Qué organismo fiscaliza el sistema del seguro social de la Ley 16.744 en Chile?

  1. La Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO)
  2. La Superintendencia de Bancos
  3. El SENAPRED
  4. El Cuerpo de Bomberos

La fiscalización del seguro social de la Ley 16.744 corresponde a la SUSESO (Superintendencia de Seguridad Social), mientras que las mutualidades y el ISL actúan como organismos administradores.

18. Durante un sismo, encontrándose dentro de un edificio, ¿cuál es la conducta recomendada por SENAPRED?

  1. Permanecer dentro del edificio, apartarse de objetos que puedan caer y protegerse junto a muros estructurales o bajo dinteles
  2. Correr de inmediato hacia la calle por la salida más cercana
  3. Usar el ascensor para bajar rápidamente
  4. Subir a la azotea del edificio

SENAPRED recomienda, durante el sismo, permanecer dentro del edificio y no correr hacia afuera; apartarse de objetos que puedan caer; ubicarse junto a muros estructurales, pilares o bajo dinteles de puertas; y protegerse (agacharse, cubrirse, afirmarse). No usar ascensores.

19. Durante un sismo, además de protegerse, ¿qué conducta general recomienda SENAPRED?

  1. Mantener la calma, evitar el pánico, no gritar y no usar ascensores
  2. Gritar fuerte para alertar a todos
  3. Provocar aglomeraciones en las escaleras para salir más rápido
  4. Tomar el ascensor para evacuar pisos altos

SENAPRED recomienda mantener la calma, evitar el pánico, no gritar y no provocar aglomeraciones en escaleras ni salidas; tampoco usar ascensores durante un sismo.

20. Después de un sismo, ¿cuál de las siguientes conductas es la correcta según SENAPRED?

  1. Evacuar solo si se da la instrucción, siguiendo al líder de evacuación hacia la zona de seguridad, sin pisar vidrios rotos ni cables
  2. Evacuar inmediatamente sin esperar instrucciones, corriendo
  3. Encender el suministro de gas para verificar si funciona
  4. Tocar objetos metálicos en contacto con cables para comprobar si hay corriente

Tras el sismo, SENAPRED recomienda evacuar solo si se da la instrucción, siguiendo al líder de evacuación hacia la zona de seguridad; no caminar sobre vidrios rotos ni cables eléctricos; cortar suministros (gas, electricidad) si corresponde; y revisar fugas y daños.

21. En la zona costera, tras un sismo de gran intensidad, ¿cuál es la conducta correcta frente al riesgo de tsunami?

  1. Evacuar hacia zonas altas sin esperar aviso, pues el propio terremoto es la alerta natural
  2. Esperar siempre la confirmación oficial antes de moverse del borde costero
  3. Acercarse a la playa para observar el comportamiento del mar
  4. Refugiarse en el primer piso de un edificio cercano a la orilla

SENAPRED indica que ante un sismo de gran intensidad en el borde costero se debe evacuar hacia zonas altas sin esperar aviso, ya que el propio terremoto es la alerta natural; se sigue la señalización de vías de evacuación de tsunami y las instrucciones de SENAPRED.

22. Un guardia OS10 está en el hall de un edificio cuando comienza un sismo fuerte y el público se aglomera asustado. ¿Cuál es su actuación correcta?

  1. Mantener la calma, tranquilizar y dirigir al público, y guiar la evacuación a la zona de seguridad solo cuando corresponda
  2. Abandonar su puesto y salir corriendo a la calle el primero
  3. Encerrar al público en un sector para que no se mueva
  4. Ordenar usar los ascensores para desalojar más rápido

Ante un sismo, el guardia debe mantener la calma, dirigir y tranquilizar al público, guiar la evacuación hacia la zona de seguridad, verificar que no queden personas dentro, colaborar con Bomberos/SAMU y reportar novedades.

23. ¿Por qué la actuación ante sismos es una materia esencial del plan de emergencia en Chile?

  1. Porque Chile es un país de alta sismicidad y el sismo es la emergencia natural más frecuente
  2. Porque los sismos solo ocurren en el norte del país
  3. Porque la ley prohíbe los simulacros de incendio
  4. Porque los sismos en Chile no causan daños

Chile es un país de alta sismicidad y el sismo es la emergencia natural más frecuente, por lo que la actuación correcta ante sismos es materia esencial del plan de emergencia (SENAPRED).

24. Durante un incendio o un sismo, ¿qué medio de circulación vertical NO debe utilizarse para evacuar?

  1. Los ascensores
  2. Las escaleras de emergencia
  3. Las rampas señalizadas
  4. Las vías de evacuación a nivel de piso

No deben usarse ascensores durante un incendio o sismo; las vías de evacuación deben permanecer despejadas, señalizadas e iluminadas, y las puertas de salida deben abrir en el sentido de la evacuación (DS 594; OGUC; buenas prácticas).

25. ¿Cuál es el número de emergencia de Bomberos en Chile?

  1. 132
  2. 131
  3. 133
  4. 134

El número de emergencia de Bomberos en Chile es el 132 (SAMU 131, Carabineros 133, PDI 134).

26. ¿Qué carácter tiene el Cuerpo de Bomberos de Chile?

  1. Es una institución de carácter voluntario (no remunerado)
  2. Es una rama de las Fuerzas Armadas
  3. Es un servicio dependiente de Carabineros
  4. Es una empresa privada con fines de lucro

El Cuerpo de Bomberos de Chile es una institución de carácter voluntario (no remunerado) que presta servicios de extinción de incendios, rescate, manejo de materiales peligrosos y apoyo en emergencias.

27. Un guardia OS10 detecta un incendio incipiente en la instalación. Al llamar a Bomberos al 132, ¿qué información debe entregar?

  1. La dirección, el tipo y la magnitud del fuego y si hay personas atrapadas
  2. Solo su nombre y RUT, sin más datos
  3. El nombre del dueño de la empresa y su patrimonio
  4. La marca de los extintores instalados

El guardia debe dar la alarma y avisar a Bomberos (132) indicando la dirección, el tipo y la magnitud del fuego, y si hay personas atrapadas; luego activar el plan de emergencia y guiar la evacuación.

28. Llegan los carros bomba a la instalación durante un incendio. ¿Cuál es la actuación correcta del guardia OS10?

  1. Facilitar el acceso de los carros bomba, despejar accesos, indicar grifos o red húmeda y entregar información al jefe de Bomberos
  2. Impedir la entrada de Bomberos hasta consultar con la gerencia
  3. Asumir el mando de la extinción por sobre Bomberos
  4. Combatir el incendio dentro de la estructura junto al personal de Bomberos

Frente a un incendio, el guardia debe facilitar el acceso de los carros bomba (abrir portones, despejar accesos, indicar grifos/red húmeda) y entregar información al jefe de Bomberos. El guardia coordina y colabora; no asume el mando técnico.

29. ¿Qué instrumento permite la respuesta conjunta entre Bomberos y SENAPRED ante emergencias y desastres?

  1. Un protocolo de coordinación entre Bomberos y SENAPRED
  2. Un contrato comercial entre ambas instituciones
  3. El DS 594 sobre condiciones sanitarias
  4. La NCh 1410 de señalización

Existe un protocolo de coordinación entre Bomberos y SENAPRED para la respuesta conjunta ante emergencias y desastres.

30. En Chile, ¿qué número corresponde al SAMU (ambulancia)?

  1. 131
  2. 132
  3. 133
  4. 134

En Chile, el 131 corresponde al SAMU (ambulancia), el 132 a Bomberos, el 133 a Carabineros y el 134 a la PDI.

31. Un guardia OS10 ve un foco de fuego incipiente cerca de un tablero eléctrico. ¿Cuándo debe combatirlo con extintor?

  1. Solo si es seguro hacerlo y sin exponerse, tras dar la alarma y avisar a Bomberos
  2. Siempre, aunque ponga en riesgo su vida, antes de avisar a nadie
  3. Nunca, debe ignorar el foco y continuar su ronda
  4. Solo después de que el fuego se haya propagado a toda la sala

El guardia debe dar la alarma y avisar a Bomberos (132), activar el plan y guiar la evacuación; debe combatir el fuego incipiente con extintor solo si es seguro hacerlo y sin exponerse. No reemplaza a Bomberos ni se expone innecesariamente.

32. En una emergencia, ¿cuál es la posición correcta del guardia OS10 respecto de Bomberos, SAMU y Carabineros?

  1. Coordina, alerta y colabora, pero no los reemplaza ni sustituye
  2. Reemplaza a Bomberos en la extinción de incendios
  3. Sustituye al SAMU en la atención médica avanzada
  4. Asume las funciones de Carabineros en el control del orden público

El guardia es un particular: en emergencias coordina, alerta y colabora, pero no sustituye a Bomberos, SAMU ni Carabineros. Su rol es de primer respondedor y colaborador, no de reemplazo de los organismos técnicos.

33. ¿Qué es un plan de emergencia según las buenas prácticas aplicables en Chile?

  1. Un documento que define cómo prevenir, responder y recuperarse ante eventos como sismo, incendio, fuga de gas, corte eléctrico o amenaza, organizando recursos humanos y materiales para proteger a las personas
  2. Un contrato de seguro obligatorio que cubre los daños materiales del edificio ante catástrofes
  3. Un registro contable de los gastos en seguridad de la instalación
  4. Un listado de los turnos de los guardias de la instalación

El plan de emergencia es el documento que define cómo prevenir, responder y recuperarse ante eventos como sismo, incendio, fuga de gas, corte eléctrico o amenaza, y organiza los recursos humanos y materiales para proteger a las personas (SENAPRED; planes de emergencia de edificios).

34. El plan de evacuación es parte del plan de emergencia. ¿Qué elementos establece principalmente?

  1. Las vías de evacuación, los puntos de encuentro / zonas de seguridad, las salidas, los roles y los procedimientos para desalojar de forma ordenada
  2. Únicamente la lista de extintores y su fecha de recarga
  3. Solamente los horarios de apertura y cierre del establecimiento
  4. Exclusivamente los números telefónicos de los proveedores de la empresa

El plan de evacuación es la parte del plan de emergencia que establece vías de evacuación, puntos de encuentro / zonas de seguridad, salidas, roles (líder de evacuación, encargados de piso) y procedimientos para desalojar de forma ordenada (SENAPRED; buenas prácticas).

35. ¿Qué es una zona de seguridad?

  1. Un lugar de refugio temporal que ofrece menor probabilidad de resultar dañado durante una emergencia, señalizado, de fácil acceso y alejado de elementos que puedan caer
  2. El lugar donde se almacenan los combustibles del edificio
  3. La oficina del jefe de seguridad de la instalación
  4. El punto donde se ubica el tablero eléctrico general

La zona de seguridad es un lugar de refugio temporal que ofrece menor probabilidad de resultar dañado durante una emergencia; debe estar señalizada, ser de fácil acceso y encontrarse alejada de elementos que puedan caer, como vidrios, fachadas, cables, postes o árboles (SENAPRED; señalización NCh).

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